記者日前從青海省人力資源和社會保障廳獲悉，海南藏族自治州近日出臺了全民創業促就業行動實施方案，提出了六項具體措施，鼓勵全民創業促就業。

    加大資金投入。每年安排不少于100萬元的創業發展專項資金，用于全民創業的貸款擔保、創業補貼、創業獎勵以及創業服務體系、基地建設等。放寬創業限制。按照“非禁即入”原則，能夠實行多元化投資的領域均對創業者開放，對法律、法規未禁止的行業和領域全部向各類創業主體開放，國家有限制條件和標準的行業和領域要平等對待各類創業主體。優先安排場地。允許創業者將家庭住所、租借房、臨時商業用房等作為創業經營場所。經縣級以上城市規劃和城管部門批準設置的臨時商業用房、經營場所等，在工商登記時提交有效證件后應視為有效經營場所。鼓勵經營者在互聯網上從事國家法律法規允許的經營活動。放寬開業登記審批。凡具有完全民事行為能力的公民均可憑本人身份證直接依法申請登記辦理個人獨資企業或個體工商戶營業執照。城鄉居民參與連鎖經營門店的，可持總部出具的相關文件材料直接到門店所在地工商行政管理部門依法辦理登記手續。落實稅費減免政策。對首次創業、新辦實體、從事個體經營的失業人員、低保對象、殘疾人、大中專畢業生、復轉退役人員及進城農牧民務工人員等，經同級就業服務機構出具相關證明材料后，稅務、工商等有關部門自首次注冊登記之日起3年內，依法免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，免除前置審批的各項費用。加大小額擔保貸款支持力度。對所有在勞動年齡內有創業愿望、具備創業條件的城鎮登記失業人員等，全部納入小額擔保貸款政策扶持范圍。對符合條件的創業人員申請的小額擔保貸款，額度提高至15萬元；對合伙經營和組織起來就業的，額度提高至100萬元；對符合貸款條件的勞動密集型中小企業（除國家限制的行業外），當年新招用持《就業失業登記證》人員達到企業在職職工總數40％以上，并與其簽訂1年以上勞動合同且參加社會保險的，貸款額度提高至300萬元。

    通過深入推進全民創業工作，海南州每年力爭新增個體工商三百戶以上，新增規模以上企業10家以上，提供貼息貸款三千萬元以上；扶持吸納就業能力強的勞動密集型中小企業10家，提供創業小額擔保貼息貸款2000萬元；扶持300名勞動者成功創業，提供創業小額擔保貼息貸款1000萬元，帶動就業2000人；開展創業培訓五百人以上。