二是積極穩妥地推進事業單位改革。2001 年省委、省政府出臺了《青海省事業單位機構和人事制度改革若干意見》，按照“脫鉤、分類、放權、搞活”的原則，相繼制定出臺了10多個配套政策文件，全面啟動了以“機構、人事、分配”為主要內容的事業單位改革，并初顯成效。省直醫療衛生系統率先推行了專業技術職務評聘分開、崗位管理和人事代理制度，普遍建立了以崗位績效工資為主的分配制度，推行了院長聘任制和首席專家年薪制等措施，受到衛生部的肯定。省屬18家科研院所自1999年實行企業化改革以來，實現了人才由“單位人”向“社會人”的轉變。2004年，全省科研機構技工貿收入和科技人員平均收入分別較轉制前增長1.8倍和1.65倍。同時，制定出臺了《關于深化職稱改革工作的意見》、《青海省非公有制經濟組織從業人員專業技術職務考試評審辦法》等文件，按照分類分域管理的辦法，修訂了評審條件，拓寬了服務范圍，打破了多年來職稱評審中的身份、所有制、地域和崗位的界限。

    三是積極探索企業人事管理制度改革。按照推進建立現代企業制度的要求，2000年7月，制定了《青海省國有資產經營公司和授權經營國有資產的企業集團領導人員管理暫行辦法》，取消了企業領導人員的行政級別，下放了企業領導人員管理權限，使資產管理和人員管理相結合，在省管企業實行了年薪制，面向社會公開招聘了高級經營管理者。

    （三）加大人才培養力度，提高人才隊伍能力素質

    一是用好用足中央有關部委支持政策，開展幫扶培訓。近幾年，通過多方協調溝通，爭取到中組部、人事部、國家行政學院、農業部、科技部、東西部對口省份和沿海發達地區在培訓政策、項目、經費、名額等方面的傾斜和支持。2001年以來，共選派1000多名縣處級以上領導干部和經濟管理干部，參加了中央黨校、國家行政學院、上海、深圳等地舉辦的各類培訓班；選調220多名縣處級干部赴國家有關部委、東部省份和遼寧掛職鍛煉。選派兩批共41名“西部之光”訪問學者赴內地研修，14個課題入選“西部之光”人才培養計劃。通過實施“青年農民科技培訓工程” 、“農牧民勞動力轉移培訓陽光工程”，培訓青年農民技術骨干4.49萬名，完成農牧民技能培訓5.67萬人次。

    二是制定實施干部培訓規劃，推進大規模培訓工作開展。2001年召開了全省干部教育培訓工作的會議后，制定實施了《2001—2005年青海省干部教育培訓規劃》、《青海省人才培訓工程計劃（2000年—2004年）》。2003年，制定下發了《關于貫徹落實大規模培訓干部的意見》。近三年以來，共培訓各類黨政干部6.9萬人次，專業技術人員8.4萬人次，企業經營管理人員0.8萬人次，完成了中組部提出的每年選調不少于20%干部脫產培訓的任務。從2000年起，每年安排200萬元（2004年起增加至500萬元）人才培訓工程專項經費。目前，舉辦各類培訓班22期，培訓中青年黨政領導干部、企業經營管理人員和專業技術人員1500多名。

    三是積極創新培訓方式，提高培訓質量。在黨政干部培訓上，要求按需求設定培訓方式和內容，積極推行研討式、互動式、案例式的培訓方法，著重提高履行崗位職責和解決問題的能力。在專業技術人員培訓中，堅持以課題研究和課題組團隊培訓為主，著重提高科研的能力。2002年和2004年中瑞合作管理培訓項目青海子項目第一、第二期課題的成功實施，探索了利用國外培訓資源，采取行動學習法的課題培訓方式，走出了一條培訓的新路子，得到中組部有關領導和主管部門的肯定。

    （四）加強高層次人才隊伍建設，推動人才隊伍建設整體發展

    2001年，省政府制定了《青海省高層次專業技術人才隊伍建設規劃綱要（2001—2010）》，明確高層次專業技術人才隊伍培養的目標和任務。2004年，啟動實施了全省宣傳文化系統“四個一批”人才工程，首批“四個一批”人才受到了表彰獎勵。今年又將啟動實施《青海省高層次人才培養規劃（2005－2010）》。2003年，在西部礦業成立了青海省第一家博士后科研工作站，目前已有10多名博士進站工作。省財政先后投入300多萬元，創建了我省首家高原醫學重點實驗室。啟動青海省高技能人才培訓工程，建立高技能人才培訓基地，改革和完善技師、高級技師評聘制度，拓寬高技能人才成長通道。