（四）堅持行政調配與市場配置相結合,是發揮人才作用的重要舉措。在市場經濟條件下，資源稟賦使得人才等生產要素總是流向發達地區，使得包括青海在內的西部地區在新一輪人才競爭中處于不利地位。這就要求在充分發揮市場在人才資源配置的基礎性作用的同時，加強國家的宏觀調控，通過社會輿論導向、制定落實西部地區吸引人才的政策措施、建立人才補償機制，吸引更多的人才來西部地區建功立業、施展才華，有力推進西部大開發戰略的實施。實踐證明，堅持行政調配與市場配置相結合，不僅可以緩解西部地區在人才競爭中的不利局面，而且可以有效克服市場的盲目性、滯后性和無序性，在全國范圍內優化人才資源配置，解決人才浪費與人才不足并存的矛盾，發揮人才作用。

    （五）實施“柔性流動”的人才政策,是青海引才引智的有效途徑。針對青海的省情和特點，省委、省政府按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的原則，把引進人才的重點放在引進智力上，從追求對人才本身的擁有向追求對知識的擁有轉變，吸引國內外的人才智力為青海服務。實踐證明，采取柔性流動的辦法，引進一批高層次專業技術人才，不僅可以有效帶動所在專業領域的科研水平，推動工作發展，而且可以為青海培養了一批科研和管理人才。

    （六）營造良好的人才創業環境是有效發揮人才作用的重要條件。近年來，省委、省政府制定出臺了相關的鼓勵、吸引高層次人才在青創業的規定、辦法，從組織上、政治上、生活上等多方面關心照顧人才，努力創造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好環境。實踐證明，能否為人才搭建事業平臺，提供開展工作的必要條件，營造其發展需要的人文環境，是人才能否在青海充分發揮作用、施展才干、舒心工作的前提工作。